- 제약회사가 도매상에 최고 85%까지 할인 공급, 공급받은 도매상은 할인율의 정도와 관계없이 요양기관에 외형상 모두 상한가로 공급 - 일부 도매상은 의료기관의 집중처방 유도, 직영약국 개설 등 거래질서 문란