보건복지부 대표홈페이지

이전 다음

글로벌 백신 허브화를 위해 정부와 기업이 함께 힘을 모으겠습니다!
김부겸 국무총리, 제2차 글로벌 백신 허브화 추진위원회 주재

김부겸 국무총리는 11월 2일(화) 14시, 서울 포스트타워에서「제2차 글로벌 백신 허브화 추진위원회(이하 ‘위원회’)」를 주재하였습니다.

* 참석자(27명) : (정부위원) 복지·중기부 장관, 국조실장, 기재·과기·외교·행안·  문체·산업부 차관, 금융위 부위원장, 특허청·질병청장, 식약처 차장(민간위원) 묵현상 국가신약개발사업단장 등 13명

이번 위원회는 정부가 중점 추진 중인 ‘K-글로벌 백신 허브화’ 정책 추진상황을 점검하고, 분야별 세부 계획을 논의하기 위한 자리로, 지난 8월 5일 위원회가 출범한 이후, 두 번째 회의입니다.
아울러 사전행사로 ①싸토리우스 투자유치 MOU 체결식, ②백신·원부자재 대·중소기업 상생협력 민관 공동 협약식, ③글로벌 백신 허브화 조기 달성을 위한 10대 유관기관간 업무협약식도 함께 개최하였습니다.

< 󰊱 싸토리우스 투자유치 협약 체결식 >

백신 원부자재·장비 분야 글로벌 기업인 독일의 싸토리우스社*와 산업부·복지부·인천광역시는 향후 3년간 인천 송도에 3억불을 투자하는 것을 주 내용으로 하는 MOU를 체결하였습니다.

* 작년 11월 싸토리우스가 인천에 1억불 투자의향서(LOI)를 제출한 바 있으며, 이번 MOU는 이를 확대·보완함(1억불 → 3억불, 투자확정 등)

이번 투자는 지난 9월 싸이티바의 투자 결정(5,250만불)에 이어 또 하나의 글로벌 백신 원부자재 기업이 한국에 생산 및 부대시설을 설립하는 것으로, 정부의 ‘K-글로벌 백신허브화 전략’에 큰 기여를 할 것으로 예상됩니다.

특히, 싸토리우스는 일회용백뿐만 아니라, 세포배양배지, 제약용 필터, 멤브레인 등 다양한 원부자재를 한국에서 생산하여 전 세계 수출의 거점으로 삼는다는 입장으로, 한국을 북미, 유럽에 이은 또 하나의 생산 허브로 만들 계획입니다.

- 일회용백 : 세포, 바이러스 등을 배양하기 위한 일회용 통
- 세포배양배지 : 세포를 키우기 위해 배양체가 필요로 하는 액체 형태의 물질
- 제약용 필터 : 의약품의 불순물과 유해균을 제거하는 필터
- 멤브레인 : 특정 성분을 선택적으로 통과시켜 혼합물을 분리할 수 있는 막

< 󰊲 백신·원부자재 대·중소기업 상생협력 민관 공동 협약식 >

국내 백신 원부자재·장비의 자급화 역량 강화와 안정적인 공급망 구축을 위해 1)백신 기업, 2) 원부자재·장비 중소기업, 3)정부(산업부‧복지부), 4)지원기관이 모여「백신·원부자재 대·중소기업 상생협력 민관 공동 협약식」을 체결하였습니다.

- 백신기업 : 셀트리온, SK바이오, 한미약품, GC녹십자, 에스티팜, 삼성바이오, LG화학
- 원부자재기업 : 이셀, 동신관유리공업, 정현프랜트, 위아텍
- 정부 : 산업통상자원부, 보건복지부
- 지원기관 : 바이오협회, 제약바이오협회, 산업기술평가관리원, 한국혁신의약품컨소시엄

백신 기업은 중소 원부자재·장비 기업의 연구개발·실증·사업화에 대한 자문 역할과 제품화 및 글로벌 시장 판로개척을 위해 적극 협력하고,

- 중소 원부자재·장비 기업은 국내 시장의 요구 수준을 넘어 글로벌 시장을 선도할 수 있는 제품을 개발하고 국내외 안정적인 공급망 구축을 위해 협력할 예정입니다.

현재는 백신 원부자재·장비의 품질과 기술력 차이로 백신 기업들이 대부분의 원부자재·장비를 수입에 의존하고 있으나,

- 4개 백신 대기업이 모두 국내 공급망 경쟁력 강화 차원에서 국내 중소기업의 판로 확보에 적극 협력하기로 하였다는 것은 타 업종의 대·중소기업 상생협력에도 좋은 본보기가 될 것으로 기대됩니다.

향후 산업통상자원부, 한국바이오협회(총괄), 한국제약바이오협회(지원)는 공동협약서 이행을 위해「백신 원부자재·장비 상생협력 협의체」를 운영하고 협의체 참여 기업과 지원 범위를 점차 확대해 나갈 계획입니다.

< 󰊳 글로벌 백신 허브화 조기 달성을 위한 10대 유관기관간 업무협약식 >

정부는 각 부처별 10대 핵심 유관기관*간 업무협약 체결을 통해 글로벌 백신 허브화의 조기 달성을 지원하기로 하였습니다..

* (복지부) 한국보건산업진흥원, (산업부) 대한무역투자진흥공사, 한국무역보험공사, 한국무역협회, (중기부) 중소기업진흥공단, 기술보증기금, (금융위) 신용보증기금, 한국산업은행, 중소기업은행, (기재부) 한국수출입은행

이번 업무협약은 국내 최초로 R&D·금융·산업·수출 지원 관련 모든 유관기관이 참여하는 기관장급 협력체인「10대 유관기관장 협의체(간사 :한국보건산업진흥원)」를 구성하였다는 점에서 큰 의미가 있습니다.

- 향후 분기별로 1회 이상 협의회를 개최하여 글로벌 백신 허브화 추진방안을 지원할 예정입니다.
< 10대 유관기관간 업무협약서 주요 지원 사항 >

아울러, 보건복지부장관과 산업통상자원부장관은 범정부 차원의 지원을 위해「10대 유관기관장 협의체 협력회의」를 주최하여,

- 10대 유관기관장 협의체의 운영 상황을 점검하고 필요한 정부 지원사항을 논의해 나갈 예정입니다.

한편, 정부와 유관기관간 유기적인 협업체계 구축을 위해 10대 유관기관에서 1명 이상 인력을 복지부 글로벌백신허브화추진단으로 파견하는 방안도 각 기관별로 협의 후 추진할 예정입니다.

【글로벌 백신 허브화 추진위원회】

위원회에서는 지난 8월 정부가 발표한 ‘K-글로벌 백신 허브화’ 정책 추진상황을 점검하고, 분야별 세부 계획을 논의하였습니다.

< 󰊱 백신·원부자재 초일류 기업 육성방안 >

첫번째 안건인 ‘백신·원부자재 초일류 기업 육성방안’과 관련하여,

① (생산설비 구축자금 지원) 정부는 투자 계획은 있으나 자금력이 부족한 백신·원부자재 기업을 대상으로 백신 위탁생산과 자체 생산 지원을 위해 ‘21년 추경 예산으로 확보한 180억원을 활용하기로 하고, 최종 지원대상 기업 14개사*를 선정하였습니다.

* (백신 기업) 에스티팜, 큐라티스, 한국비엠아이, 한미약품, HK바이오이노베이션, 씨드모젠, 휴메딕스, 제테마, 보란파마
* (원부자재 기업) 한미정밀화학, 아미코젠, 엘엠에스, 셀리드, 이셀

- 정부는 올해 말까지 보조금 지원을 마무리하고, 각 기업별 투자 진행상황을 면밀히 모니터링하여, 그 과정에서 애로사항 발생시 적기에 지원할 예정입니다.
② (민간투자 활성화) 또한 정부는 국내 백신·원부자재 산업을 “제2의 반도체 산업”으로 육성하기 위하여 ’24년까지 진행 또는 계획중인 약 6.3조원 규모의 민간 설비투자를 적극 지원할 예정입니다.

- 이를 위해 정부는 기업하기 좋은 백신 산업 생태계를 조성하고 현실과 동떨어진 불합리한 규제*는 과감히 개선할 예정입니다.

* 추진단「기업애로사항해소지원센터」가 1차적으로 해결하고 부처간 이해관계가 첨예한 사안은 국무조정실「민관합동 규제개선추진단」에 상정후 해결

- 정부는 백신 산업의 집중 육성을 통한 성과를 발판으로 바이오의약품 전반으로 투자 모멘텀을 이어간다는 복안입니다.

[ 백신·원부자재 민간 기업 주요 투자 계획(안) ]

③ (특허 지원 강화) 정부는 관계부처 합동 추진위원회 지원조직인 글로벌백신허브화추진단* 내「분석특허팀」을 신설하여 백신 산업 관련 글로벌 특허 이슈를 적극 지원한다는 방침입니다.

* 기획조정팀, 한미파트너십지원팀, 생산지원팀, 차세대개발팀, 분석특허팀
- 우선 정부는 백신·원부자재 기술개발 중복방지와 효율성 향상을 위해 백신·원부자재 특허 분석 보고서와 개별 기업별로 맞춤형 특허 전략*을 제공합니다.

* 해외기업 장벽특허 회피·무효화, 최적 기술개발 제시, 공백 유망기술 선점 지원 등

- 또한, 국내 백신과 관련된 특허·영업비밀 조합 전략(IP Mix)을 포함한 최적 기술보호를 위한 가이드라인을 제공할 예정이며(‘21.11),

- 백신·원부자재 수출 기업의 국제 지재권 분쟁 상황별로 맞춤형 해결 수단도 제시할 예정입니다.

④ (GMP 제조시설 지원) 세계적 수준의 백신 GMP 공공 제조시설(안동·화순 등)을 활용하여 자체 설비가 없는 기업의 백신 상용화 지원을 강화할 예정입니다.

* GMP(Good Manufacturing Practice) : 의약품 제조 및 품질관리 기준

⑤ (수출마케팅 지원 강화) 정부는 우리 백신·원부자재 산업이 수출 주도형 산업으로 성장할 수 있도록 적극 지원할 예정입니다.

-「한미 글로벌 백신 파트너십 전문가 그룹」회의를 활용하여 한미 양국간 백신 원부자재 수급 등 협력 사항을 구체화할 예정이며,

- 해외 백신 제조사별 「온라인 GP(글로벌 파트너링) 전용관」을 구축하여 글로벌 백신 기업과 국내 원부자재·장비 기업간 협력 수요를 발굴하고 화상상담을 통한 상시 매칭을 지원합니다.

- 또한, 글로벌 백신기업이 위치한 미국·EU·영국 등에 코트라「거점 무역관」을 지정하여 해외진출 애로사항을 발굴·해결하는 한편,

- 국내 공공 3대 B2B 플랫폼과 바이오코리아 홍보관 등 입점을 지원하고, 이를 활용한 코트라, 중진공, 무역협회, 진흥원 등 수출유관기관의 공동 집중 마케팅을 추진합니다. 

* (대한무역투자진흥공사) BuyKorea, (한국무역협회) Trade Korea, (중소벤처기업진흥공단) Gobiz Korea / (한국보건산업진흥원) Bio Korea
< 󰊲 WHO 글로벌 백신·바이오 인력양성 허브 >

두 번째 안건으로 ‘WHO 글로벌 백신·바이오 인력양성 허브 추진 경과와 향후 계획’을 논의하였습니다.

ㅇ 세계보건기구(WHO)는 중·저소득국의 백신 생산역량 확충의 전제가 되는「글로벌 백신·바이오 인력양성 허브」를 추진하고 있습니다.

ㅇ 한국은 전 세계적인 감염병 위기 극복과 백신 불평등 해소를 위해  인력양성 분야 참여를 희망하고 있는 바, 현재 WHO의 동향 및 한국의 준비사항을 위원회에 공유하였습니다.

< 󰊳 백신 허브 도약을 위한 글로벌 협력 확대 >

세 번째로, K-글로벌 백신 허브로의 도약을 위한 국제협력 강화 방안에 대한 논의를 진행하였습니다.

ㅇ 코로나19 조기극복을 위한 국제공조의 중요성이 높아지는 가운데, 정부는 범부처 역량을 집중하여 개별 국가 및 국제기구와의 협력을 강화하는 글로벌 백신 허브로의 도약 방안을 논의하였습니다.

ㅇ 정부는 한미 정상회담(5.21) 이후「한미 글로벌 백신 파트너십」을 통해 양국간 협력을 활발히 진행해오고 있으며, 그 결과 지난 9월 미국 뉴욕에서 「한미 백신 협력 협약」을 체결한 바 있습니다.

ㅇ 지난 10월 협력의향서(LoI)를 체결한 아시아개발은행(ADB)과의 인력양성 협력*, 감염병대비혁신연합(CEPI)과의 백신개발·원부자재 수급 관련 협력 등 국제기구와의 공조방안도 함께 논의하였습니다.

* ’22년부터 ADB가 선정한 아시아지역 교육생(60명) 대상 국내에서 교육 제공 예정

ㅇ 이외에도 백신 파트너십을 유럽연합 및 아세안 국가로 다변화하는 방안을 논의하였습니다.

- 특히, 지난 9월 베트남과의 정상회담을 통해 논의한 의제인 보건·의료 공적개발원조(ODA), 백신 지원·공동생산 분야에서의 협력을 구체적으로 추진하기 위한 방안에 대해 토론하였습니다.